在当前阶段，要想提高粮食产量，有机肥造粒机，圆盘造粒机，挤压造粒机，必须良种、良法、良肥三者统一。良种方面，国家需要加大力度推进农业新技术、新品种。良法方面，由于现在基层力量比较薄弱，国家一方面应加大对基层农技人员培训力度；另一方面提高农技人员待遇，发挥他们的积极性。 良肥方面，下一步关键是考虑化肥要如何合理施用的问题；另一方面就要鼓励推广使用一些更先进的适用新产品，提高肥料利用率，譬如缓控释肥等。但是也要注意管理好市场上的一些“吹牛”、骗人的肥料。 我认为，现在的一系列惠农补贴政策起到的效果不大，关键是补贴力度不够。建议在提高农民种粮积极性方面，政府应重构粮食补贴政策，可以采取大幅度地提高粮食低收购价，高价收购粮食再平价卖出去，中间的差价由中央财政补贴，这样既提高农民种粮积极性，也避免了因粮价上涨带来的社会问题。 因地制宜合理施肥 全国政协委员、中国科学院南京分院院长 周健民 首先要明确化肥是我国粮食安全的基础，但如果过量的施肥也会带来很多问题，因此要提倡科学用肥，使环保和粮食安全达到一个平衡。 我认为，可以针对不同地区特点设计个性化方案，譬如可以根据目标粮食的产量设计化肥用量，当要达到高产时，那不可避免要大量施用化肥，但要是只需要达到高产量的80%－90％，那化肥用量就可以大幅减少，所以对一些环境敏感区域，可以设计出有针对性的肥料比例和分类。 同时我认为，应该大力提倡有机无机肥料结合，既可以通过施用有机肥改良土壤，也尽可能地把有机废物循环到农田里面去，缓解环境压力。 此外，鼓励使用一些采用新技术手段的肥料，譬如缓控释肥料。但考虑到成本因素，一方面，要提倡部分取代，譬如采用缓控释肥和普通肥料相结合的方式；另外，针对一些环境脆弱出于考虑环境保护的区域，也可以考虑适当给予政府补贴。 农业科技创新强调科学施肥全国人大代表、北京市农林科学院副 孙宝启 农业发展一靠政策，二靠科技，今年政府工作报告将农业科技摆在了非常突出的位置，契合了农业发展的现实。现代农业已经离不开化肥，但近些年化肥农药的过量使用导致土壤、水源污染和耕地质量下降的问题愈益突出。从化肥研发角度而言，一是要大力研发缓控释肥，提高肥料利用率，减少化肥用量；二是从化肥使用环节而言，要在农户当中大力推广科学施肥知识，引导农民增施有机肥，适度减少化学肥料的用量。 努力把化肥当成粮食的“味精” 全国人大代表、河北永年县东街村党支部书记 宋福如 全世界都在研究如何提高化肥利用率、大幅度减少化肥用量。美国、日本、欧洲、以色列等发达国家都将研究重点由科学施肥技术向新型缓/控释肥料的研制，力求从改变化肥自身的特性来大幅度提高肥料的利用率，目前世界化肥利用率高水平达到60%。中国化肥的利用率仍然只有30%-35%（氮肥30%-40%，磷肥10%-20%、钾肥35-50%），中国每年使用6000万吨氮肥，不足一半是有效的，其他都被浪费。 现在农业生产中化肥越用越多，农业污染越来越重，只有提高化肥利用率才是解决农业污染的根本。我国应加快科技创新，努力把化肥当成粮食的“味精”，彻底改变超量使用化肥的现状。 有机肥需增施 化肥生产工艺要创新 全国政协委员、中国农科院区划研究所研究员 黄鸿翔 在实现粮食产量八连增的同时，化肥的增产效益也从上世纪80年代每公斤养分增产10斤粮食下降到不足5斤。而且由于过多使用化肥而导致的土壤问题也越来越严重，因此给土壤添加有机质养分显得尤为重要。 从资源上看，2008年我国有机肥资源实物量为49.5亿吨，其中的氮磷钾养分含量为7405.7万吨，相当于化肥养分量的137%，但是我们仅利用了大约41％。以钾肥为例，我们在极其困难的条件下从罗布泊与察尔汗这些荒漠无人区开采钾盐，年产钾肥300余万吨，可是我国每年产出的秸秆就含钾 1400多万吨，如果加上人畜粪尿中的钾，钾资源总量在3000万吨以上，可是，这些宝贵资源却因利用率低而很大部分成为了环境污染源。
根据欧美的经验，通过增施有机肥替代部分化肥，一方面可以逐步减少化肥用量，推进农业的可持续发展，同时还可以解决畜禽粪便污染环境的问题。因此，政府应该统一思想，加大有机肥施用相关补贴，确定有机无机配合施用的肥料发展战略，在过量施用化肥的地方适当减施化肥增施有机肥。此外，建议深化与发展测土配方施肥工程，将有机肥施用指导纳入工程的计划之内。
而在化肥工业方面，我认为需控制化肥生产数量，同时应该加强生产流程中的工艺创新，譬如研究如何在生产过程中节能减排、减少煤炭、天然气等原料使用，开发利用低品位资源，尽量降低生产成本，真正让农民得实惠。
科学施肥的三大方向
全国政协委员、安徽农业大学教授 张自立
尽管近年来很多人都提出化肥施用过量，但实际上，我认为化肥之所以用量增加是因为我们对粮食产量的要求也在不断增加。尽管我国粮食实现八连增，但实际上我国农业增产的压力依旧很大。就拿粮油来说，我国食用油有70％都是依靠进口，所以粮食安全依旧有隐患。
在未来科学施肥方面，我认为有三大方向，一是要注意有机肥的施用，施用有机肥既是用地养地的结合，也是解决畜禽粪便等环境问题。
二是我国农业规模化生产逐渐形成以后，重要的是形成平衡施肥技术，通过合理的配方肥产品将科学施肥落实下去。如果目前这种一家一户分散式种植方式变成农场化之后，化肥生产企业自然可以考虑针对某一个农场生产出大批量的合理配方肥产品。
三是一些新产品的开发。随着我国农业发展，还是需要在产品上有所创新，但我认为新型肥料研发必须符合五个要素，首先是必须能提供作物需要的养分形态；其次是要满足大规模的工业化生产；再次是价格要被农民接受；第四是使用技术要简便；后是要符合环境安全要求。
从目前来看，当前业内比较受青睐的缓控释肥和水溶肥产品比较符合未来行业发展要求，但也还要继续加强技术攻关，尽量降低成本、不断改良。
推广缓控释肥“种肥同播”势在必行
全国人大代表、山东临沭农业局农经中心主任 刘建文
两会前期，我到我县的肥料生产企业金正大公司的农化服务站调研，发现农民对农业科技的需求比较旺盛，他们带着自家的土样，让企业提供配方肥，并向农化服务专家咨询春旱情况下，如何给小麦科学施肥。为此，我希望国家完善农业科技推广体系，通过建立村级科技服务站形式，将科技服务的触角沿深到田间地头，提高农民科技种植水平。
同时，应加大农业科技推广力度，大力推广缓控释肥“种肥同播”技术，推行“良种+良肥+良法”的生产方式，努力改变农民撒施、表施、浅施等传统落后的施肥方式方法，使肥料、农药、农机具这些农业生产资料和农业新技术结合起来，发挥更大效率，是建设高产、优质、高效、生态、安全现代农业的有效途径。
为此，建议政府加大种肥同播技术的综合补贴力度，对直接购买缓控释肥的农户给予补贴，从源头上解决不合理施肥导致的肥料浪费问题；同时扩大种肥同播机械的补贴范围。对于技术推广难度较大的问题，应进一步加大试验示范、培训、指导和宣传力度，充分发挥政府、技术推广部门、行业协会、新闻媒体等的推动作用，提高广大农民对缓控释肥的认识，对种肥同播技术的认可。
